【中華百科全書●政治●行政訴訟與行政法院】

楊籍富

【中華百科全書●政治●行政訴訟與行政法院】

 

一、行政訴訟：所謂行政訴訟者，依照民國六十四年十二月十二日總統公布之行政訴訟法第一條規定，係謂人民因中央或地方機關之行政處分違法，致損害其權利，經依訴願法提起再訴願，不服其決定，或提起再訴願逾三個月不為決定，或延長再訴願決定期間，逾二個月不為決定者，而向行政法院提起行政訴訟之行為也。

 

茲依照此定義，分述提起行政訴訟的要件如次：（一）凡權利受有損害之人民，皆有提起行政訴訟之權，並非以原處分之相對人為限，即其他利害關係人亦得提起訴訟。

 

（二）對中央及地方行政機關之違法行政處分，始得提起行政訴訟。

 

至於因政府機關之不當行為，而損害人民之權利，則除法律有特別規定者，不得提起行政訴訟。

 

（三）須經再訴願程序，始得提起行政訴訟，因行政訴訟法規定，人民因中央或地方機關之違法處分，致損害其權利，經依訴願法提起再訴願而不服其決定，或提起再訴願逾三個月不為決定，或延長再訴願決定期間，逾二個月不為決定者，始得向行政法院提起行政訴訟。

 

因此提起行政訴訟，必須先經過再訴願之法定程序，否則人民雖因政府之違法處分而受損害，但以末提起再訴願，因與法律規定程序的要件不合，故仍不得提起行政訴訟。

 

（四）須於法定期間內提起行政訴訟。

 

行政訴訟法規定，行政訴訟之提起，除另有法定原因外，應於再訴願決定書送達之次日起，二個月內為之，逾期則不得再行提起行政訴訟。

 

惟此係指受再訴願決定之送達者而言，如非再訴願人，而係利害關係人，則根本無再訴願決定書之送達可言，依法意言其他利害關係人，提起行政訴訟之法定期限，如再訴願決定，係經公告或揭示者，則應自公告或揭示之次日起計算。

 

未經公告或揭示者，則應自知悉決定之時起，於二個月內為之，至於何時知悉，自應負舉證之實。

 

又所謂二個月的法定期限，係指行政訴訟法之一般規定而言，如法定期限有特別規定者，自應依其規定為之。

 

（五）須依法定程式提起訴訟。

 

所謂法定程式者，係謂提起行政訴訟應依照行政訴訟法之規定以書狀為之。

 

此種書狀，應記載原告或代理人之姓名、年齡、性別、籍貫、職業、被告之機關，與起訴之事實、理由、證據、再訴願決定，及收受決定之年、月、日。

 

並應記明提起行政訴訟之年、月、日等。

 

二、行政法院：是審理行政訴訟的機關。

 

行政訴訟審理機關，各國的制度不同，英美法系國家，原則係由普通法院審理。

 

大陸法系國家則採分離主義，在普通法院之外，另設行政法院。

 

我國的行政訴訟，係由司法院專設行政法院審理之。

 

依照民國六十四年十二月十二日總統公布之行政法院組織法的規定，行政法院掌理全國行政訴訟審判事務，置院長一人，綜理全院行政事務，兼任評事，並得充庭長。

 

行政法院分庭審理，每庭置評事五人，庭長一人。

 

行政法院之審判以合議行之，庭長除由院長兼任者外，就評事中遴充之，監督各該庭事務。

 

行政法院評事應就下列資格之一者遴任之。

 

（一）曾任行政法院評事者。

 

（二）曾任最高法院推事者。

 

（三）曾任高等法院簡任推事或任推事四年以上者。

 

（四）曾任地方法院兼任院長之推事四年以上者。

 

（五）在教育部認可之國內外專科以上學校修習法律、政治，或財經學科三年以上畢業，曾任簡任，或相當職等公務員四年以上者。

 

（陳鑑波）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=1583